Regulatory framework of public administration in the terms of authority decentralization in Ukraine

Анотація

Розглянуто основні нормативно-правові акти, які забезпечують створення системи публічного управління в Україні (Конституція України, закони України, стратегії розвитку, розпорядження та постанови Кабінету Міністрів України). Представлено взаємозв’язок правового забезпечення публічного управління та децентралізації влади. Зазначено, що на державному рівні публічне управління доцільно здійснювати переважно через органи виконавчої влади. Законодавча та судова гілки влади можуть впливати на організаційну складову системи публічного управління через формування відповідних нормативних актів (правових норм) відповідно до класичного механізму стримувань та противаг дій влади. При цьому місцевий рівень відіграє значну роль на сучасному етапі реалізації системи публічного управління, оскільки на ньому здійснюється реформування системи державного управління завдяки переходу на систему публічного управління на основі здобутків європейського досвіду. Виявлено наявні успіхи реформи децентралізації, зокрема нормативно-правового забезпечення, однак при цьому виявлено низку перешкод, які стримують успіх у здійсненні реформ. Визначено наявні ризики у процесі становлення правового підґрунтя публічного управління – юридичне визначення основних понятійних категорій у даній сфері, встановлення юридичного статусу окремих посад та визначення межі їх відповідальності, відсутність відповідного правового врегулювання політичної відповідальності. При цьому виявлено позитивні зміни, зокрема щодо зростання фінансування потреб громад на місцевому рівні. Зазначено, що вдосконалення вітчизняної нормативно-правової бази реалізації публічного управління має здійснюватися виважено, зважаючи на реально існуючі обставини

Класифікація

Ідентифікатори

Схожі роботи