FORMS OF PUBLIC INVOLVEMENT IN THE BUDGET PROCESS AT THE LOCAL LEVEL IN UKRAINE: A REVIEW ANALYSIS

Анотація

У статті представлено оглядовий аналіз участі громадськості у бюджетному процесі на місцевому рівні, що є одним із пріоритетних напрямів реформи бюджетної децентралізації в Україні, яка розпочата з 2014 року та здійснюється з урахуванням практичного досвіду найбільш успішних унітарних держав Європи. В міжнародній практиці напрацьовано багато можливих форм участі громадськості у бюджетному процесі, які різняться між собою за різними критеріями (способом участі, типами рішень, що приймаються, масштабністю прийняття рішень тощо) та використовуються на різних стадіях бюджетного процесу. У статті акцентується, що залучення громадськості до бюджетного процесу на місцевому рівні в Україні, за експертними оцінками, представлено добрими практиками в різних містах та територіальних громадах, серед яких є ті, що мають позитивну динаміку застосування; ті, що мають дуже низький рівень їх запровадження, а також такі, що зовсім поки що не використовуються. В рамках Програми "Електронне врядування задля підзвітності влади та участі громади" (EGAP), що реалізується в Україні на місцевому рівні та спрямована на використання новітніх інформаційно-комунікаційних технологій, найбільш значущим щодо залучення громадян до бюджетного процесу є портал "Громадський бюджет" (у частині "бюджету участі") як інструмент е-демократії, що дає змогу громадянам брати участь у розподілі бюджетних коштів і спрямовувати їх на ті ініціативи, які вони вважають найбільш значущими для розвитку своєї громади. У статті приводяться яскраві ілюстрації активного залучення громадськості до бюджетування на прикладі м. Києва, де реалізуються піонерські проєкти для України: використання державного веб-порталу бюджету для громадян (OPEN BUDGET), що надає можливість усім бажаючим як слідкувати за доходами та витратами міського бюджету, так і використовувати платформу "Громадський бюджет" (у частині бюджету участі), щоб краще розуміти бюджетне планування та пропонувати свої проєкти. Ці та інші інструменти в рамках реформи є практично діючими формами залучення громадян до бюджетного процесу й на рівні об'єднаних територіальних громад та представлені в статті на прикладах Новокалинівської міської громади Самбірського району Львівської області та Летичівської ОТГ Летичівського району Хмельницької області.

Класифікація

Ідентифікатори

Схожі роботи