THE PRINCIPLES AND THE WAYS TO IMPROVE THE STATE POLICY ON ACTIVATING THE NATIONAL INNOVATION SYSTEM DEVELOPMENT IN UKRAINE

Анотація

Метою статті є розгляд розвитку національної інноваційної системи як окремого об'єкта державної політики та обговорення засад і шляхів удосконалення державної політики щодо активізації розвитку національної інноваційної системи в Україні. Зміст окремих складових інституціонального середовища забезпечення розвитку національної інноваційної системи у сферах освіти, науки, наукової, науково-технічної, інноваційної діяльності, інновацій, інвестиційної діяльності, інвестицій, трансферу (передачі) технологій та інтелектуальної власності проаналізовано за період: 1991-2019 років – на рівні законів України; 1999-2019 років – на рівні нормативно-правових актів, якими визначаються повноваження центральних органів виконавчої влади у зазначених сферах. На основі проведеного аналізу: по-перше, окреслено періоди, коли "розвиток національної інноваційної системи як окремого об'єкта державної політики" визначався на рівні завдання (травень 2007 року – квітень 2011 року) та на рівні функції для одного (квітень 2011 року – вересень 2019 року) або для двох (з вересня 2019 року) центральних органів виконавчої влади; по-друге, розглянуто співвідношення між єдиною інноваційною політикою як єдиною державною інноваційною політикою в реальному секторі економіки та єдиною науково-технічною та інноваційною політикою у сферах освіти і науки, наукової, науково-технічної діяльності як поняттями; по-третє, сформульована необхідність визначення на державному рівні єдиного суб'єкта управління розвитком національної інноваційної системи. Щодо останнього обґрунтована доцільність вибору на користь Національної ради України з питань розвитку науки, технологій та інновацій як постійно діючого консультативно-дорадчого органу при Кабінеті Міністрів України, який очолює Прем'єр-міністр України та який може бути утворений на базі вже діючої Національної ради України з питань розвитку науки і технологій. Для активізації збалансованого розвитку національної інноваційної системи (і) обрано чотири системоутворюючі сфери державної політики: вищої освіти; державно-приватного партнерства; досліджень, розробок та інновацій; державного регулювання; (іі) проаналізовано вплив обраних сфер щодо напрямів та шляхів їх реалізації, які зазначаються в Концепції розвитку національної інноваційної системи затвердженої Урядом України, та (ііі) запропоновано дискретно-періодичну із кількома контурами зворотного зв'язку модель державного управління розвитком національної інноваційної системи як об'єктом державної політики впродовж визначеного періоду.

Класифікація

Ідентифікатори

Схожі роботи